خاویر میلی، رئیس‌جمهور آرژانتین، زمانی به‌عنوان لیبرتارین وحشی و نمونه شناخته می‌شد و اقتصاددانان از اصلاحات او تمجید می‌کردند. اما اکنون اقتصاد در بحران است و ناجی سابق درگیر یک رسوایی فساد شده است.
همه باید ببینند که آن‌ها عصبانی هستند. دود سیاه و غلیظ به آسمان آبی بهاری می‌رود. در یک منطقه صنعتی در کامپانا، شهری در شمال‌غرب بوئنوس‌آیرس، دو دست مرد و زن مقابل تایرهای در حال سوختن ایستاده‌اند. آندریا آواز یکی از آن‌هاست. او به سالن پشت حصار کارخانه اشاره می‌کند: «هفته گذشته هنوز اینجا کار می‌کردیم.»
اکنون تنها یک نگهبان مقابل ساختمان ساده و بی‌تزئین ایستاده است و به جز او، کارخانه خالی از انسان است. آواز می‌گوید: «می‌خواستیم مثل هر صبح به سر کار برویم، اما به ما اجازه ورود ندادند.» از یک روز تا روز بعد، پنجاه نفر بدون کار مانده‌اند.
کارگرانی که موتورسیکلت مونتاژ می‌کردند، جلوی کارخانه گروه سیمپا اردو زده‌اند، حتی با اینکه دما در شب هنوز به چهار درجه می‌رسد. آواز می‌گوید: «ما نخواهیم رفت تا با ما مذاکره شود.»
کامپانا درست کنار دلتا ریو پلتا قرار دارد و یکی از مراکز صنعتی باقی‌مانده کشور است. در اینجا یک پالایشگاه، کارخانه‌های تأمین‌کننده کارخانه بزرگ فورد و کارخانه بزرگ لوله‌سازی تناریس که از نمادهای اقتصاد آرژانتین است، وجود دارد. اما حتی اینجا هم اخراج صورت می‌گیرد. بعضی از افراد آسیب‌دیده آمده‌اند و کنار کارگران سیمپا دور آتش جمع شده‌اند.
خورخه بلان از اتحادیه کارگران فلزکاری UOM می‌گوید که طی سه ماه اخیر، دوازده هزار نفر در صنایع او اخراج شده‌اند. او می‌گوید: «این نتیجه مستقیم سیاست اقتصادی میلی است. واردات آسان‌تر از تولید در داخل کشور است.» در این منطقه جایگزینی وجود ندارد: «همه مردم از صنعت زندگی می‌کنند.»
با این حال، در آرژانتین قرار است معجزه اقتصادی رخ دهد، حداقل بسیاری از اقتصاددانان آمریکایی و اروپایی این‌گونه فکر می‌کنند. رئیس‌جمهور خاویر میلی گفته می‌شود که با اصلاحات خود کشور را از بحران خارج کرده است. نیل فرگوسن، تاریخ‌نگار اقتصادی نولیبرال بریتانیایی، از این «معجزه ساخته دست بشر» تمجید می‌کند. مؤسسه لیبرتارین لودویگ فون میزس در آلمان، که ارتباط نزدیکی با حزب اف‌دی (AFD) دارد، قصد دارد میلی را به‌خاطر «انقلاب آزادی در آرژانتین» تقدیر کند. اقتصاددانان مسیر او را به عنوان «یک الگوی قابل تقلید برای غرب» توصیه می‌کنند.
اما در کامپانا نشانه‌ای از شروعی تازه دیده نمی‌شود، درست مانند اکثر نقاط کشورهای جنوب آمریکای لاتین. از دسامبر ۲۰۲۳، رئیس‌جمهور لیبرتارین با موهای آشفته حکومت می‌کند. او با اره موتوری به قدرت رسید که در کارزار انتخاباتی به‌صورت نمادین تکان داد و قول داد دولت را کوچک کند. بلافاصله پس از روی کار آمدن، ده‌ها هزار کارمند دولت را اخراج کرد.
در ابتدا موفق بود: کسری بودجه را به مازاد تبدیل کرد، تورم بالا کاهش یافت و به نظر می‌رسید مصرف نیز دوباره جان می‌گیرد. اقتصاددانان او را تحسین کردند. ادوارد واک، رئیس بخش اقتصادی بانک متزلر فرانکفورت به اشپیگل گفت: «تا الان به او نمره یک می‌دهم».
در بهار، صندوق بین‌المللی پول به میلی وام ۲۰ میلیارد دلاری دیگری اعطا کرد «به رسم تقدیر از پیشرفت چشمگیر در تثبیت اقتصاد». امیدها بزرگ بود: سرمایه‌گذاری‌ها وارد کشور شوند و کشاورزی و استخراج لیتیم، نفت و گاز رونق جدیدی ایجاد کند.
اما اکنون دیگر خبری از موفقیت در آرژانتین نیست. بازارهای مالی دچار آشفتگی شده‌اند. هفته قبل بانک مرکزی مجبور شد با فروش یک میلیارد دلار، ارز را تثبیت کند زیرا آرژانتینی‌ها در هراس، پزوهای خود را به دلار تبدیل کردند. به نظر می‌رسد رکود در راه است. دانیل اشتاین‌گارت، اقتصاددان و مدیر مؤسسه تحقیقاتی فوندار در بوئنوس‌آیرس، می‌گوید: «برای سه‌ماهه سوم، همه چیز نشان می‌دهد که روند نزولی تثبیت می‌شود.»
یک حامی برجسته میلی مجبور شد کمک کند: دونالد ترامپ، رئیس‌جمهور آمریکا. وام ۲۰ میلیارد دلاری اعلام‌شده دولت آمریکا (معادل ۱۷ میلیارد یورو فعلی) کمی آرامش به سیستم مالی آرژانتین داد.
اما تا چه مدت؟
میلی در بزرگ‌ترین بحران سیاسی خود گرفتار است. حزب او، «لا لیبرتاد آوانزا» (LLA)، انتخابات مهم منطقه‌ای در استان بوئنوس‌آیرس را باخته است. جمعیت ۴۷ میلیونی کشور صبر خود را از دست می‌دهد و تعداد بیشتری به خیابان‌ها می‌آیند.
پایان اکتبر، انتخابات میان‌دوره‌ای مهمی برای کنگره برگزار می‌شود. میلی انتظار پیروزی قاطع داشت، اما در نظرسنجی‌ها اکنون عقب است. دلایل این تغییر ناگهانی چیست؟
در یک مرکز کنفرانس جدید و درخشان اتاق بازرگانی کوردوبا، میلی یک بعدازظهر سپتامبر سخنرانی‌ای شبیه معلمی ایراد می‌کند. او از آثار نظریه‌پردازان محبوبش نقل‌قول می‌آورد، موفقیت‌های خود را فهرست می‌کند و آرام‌بخش است: «اواسط سال آینده، تورم به یک خاطره بد و دور تبدیل خواهد شد.»
در میان حضار، کارآفرینان، سیاستمداران و اقتصاددانان نشسته‌اند و او را مودبانه تشویق می‌کنند. اما شور و شوقی که در آغاز دوره میلی دو سال پیش دیده می‌شد، از بین رفته است. مارتین آریل تایچر، رئیس یک شرکت ساختمانی، پس از پایان برنامه می‌گوید: «پیام او امیدوارکننده است، اما عدم اطمینان زیادی وجود دارد. ما به یک سیاستمدار نیاز داریم، نه یک ستاره راک».
در برابر کارآفرینان کوردوبا، میلی به‌عنوان یک دولتمرد منطقی با کت و شلوار ظاهر می‌شود.
اما همان شب، در میان طرفداران خود، نقش مورد علاقه‌اش یعنی شورشی سرسخت را بازی می‌کند. حدود ۳۰۰۰ طرفدار میلی بیش از سه ساعت در پارک منتظر بت خود بوده‌اند. بیشتر آن‌ها جوان هستند. برخی پرچم‌هایی با نوشته «نیروهای آسمان» تکان می‌دهند و خود را نگهبانان پِراتوریایی پیامبرشان می‌دانند.
صدای ریف‌های گیتار برقی از بلندگوها طنین‌انداز می‌شود. این صدا بخشی از تصویر میلی است، درست مانند ژاکت چرمی سیاه. او فریاد می‌زند: «من پادشاهم!» هنگام ایستادن روی صحنه.
اما چیزی کم است: اره موتوری را در خانه گذاشته، دیگر از کاهش و اخراج‌های گسترده کارکنان دولتی حرفی نمی‌زند. او می‌گوید: «می‌دانم وضعیت هنوز بسیار پیچیده است. نوسانات بازار زیاد است.» این شبیه اعتراف است.
سپس مثل همیشه شروع می‌کند: «تمام این وحشت سیاسی است!» او با عصبانیت فریاد می‌زند: «کاکاس‌ها دارند تلاش می‌کنند ما را نابود کنند!» میلی با واژه «کاکاس» که از کلمه اسپانیایی «سوسک» گرفته شده، مخالفان خود را تحقیر می‌کند. آن‌ها تصویری از دشمن هستند که او، مانند همه پوپولیست‌ها، برای متحد کردن پیروانش به آن نیاز دارد.
او فریاد می‌زند: «ما راه رسیدن به رفاه را یافته‌ایم!» — گویی کشور در میانه یک رونق اقتصادی قرار دارد. این حرف‌ها در میان هسته سخت طرفدارانش تأثیرگذار است. خوآکین اسپِر، دانشجوی ۲۳ ساله زیست‌شناسی، می‌گوید: «سیاست اقتصادی میلی بر پایه شواهد تجربی است. او راه را به ما نشان می‌دهد.»
اما در اکثریت آرژانتینی‌ها، شور و شوق برای این «ویرانگر سیستم لیبرتارین» از بین رفته است؛ میزان حمایت از او به حدود ۴۰ درصد کاهش یافته است. تا تابستان، او می‌توانست با نوعی فرمان اضطراری از کنگره عبور کند، اما اکنون برای هر اقدام سیاسی باید دیگر سیاستمداران را متقاعد کند تا در دو سال باقی‌مانده از ریاست‌جمهوری‌اش کاری انجام شود. در مجلس نمایندگان، حزب او تنها ۱۵ درصد کرسی‌ها را دارد و در سنا ۱۰ درصد.
میلی با رهبری تند و خشن خود، متحدان میانه‌رو و راست میانه را از دست داده است. با این حال، نگاه اجمالی به سال اول ریاست او نشان می‌دهد که وضعیت در ابتدا چندان بد نبود. دانیل اشتاین‌گارت، کارشناس اقتصادی، می‌گوید: «در نیمه دوم سال ۲۰۲۴ شاهد رونق اقتصادی بودیم.»
فقر که در ماه‌های اول دوره ریاستش افزایش یافته بود، کاهش یافت. مشکل، به گفته اشتاین‌گارت: «پس از یک کاهش اولیه ارزش، نرخ تبدیل پزو به دلار تقریباً ثابت ماند.» تورم در ماه اوت به ۲ درصد کاهش یافت، اما در طول سال هنوز بالای ۳۳ درصد بود. زندگی برای آرژانتینی‌ها در داخل کشور گران بود. همچنین رقابت بین‌المللی برای شرکت‌های داخلی به دلیل پزو نسبتاً قوی دشوار شد؛ تنها واردات رونق داشت.
در ماه‌های نخست امسال، قابل پیش‌بینی بود که «این مدل اقتصادی پایدار نخواهد بود.» اشتاین‌گارت می‌گوید: «میلی ذخایر ارزی را افزایش نداد وقتی می‌توانست، این بزرگ‌ترین اشتباه او بود.» به جای خرید دلار، زمانی که درآمد صادراتی سویا وارد کشور شد، او اجازه داد پزو تقویت شود — زیرا می‌ترسید کاهش ارزش منجر به یک چرخه تورمی مجدد شود. اشتاین‌گارت می‌گوید: «وقتی فشار بر پزو افزایش یافت، بازار پیش‌بینی کرد که توان دولت محدود است.» این تقریباً هفته گذشته باعث سقوط ارز می‌شد.
بسیاری از تحولات در آرژانتین متناقض به نظر می‌رسند. شاید این یکی از دلایلی باشد که اقتصاددانان در تحلیل‌های خود درباره کشور اختلاف نظر دارند. این موضوع را می‌توان در صنعت خودرو مشاهده کرد. در فروشگاه‌ها، در حال حاضر، صف‌های نسبتاً طولانی وجود دارد.
یکی از بهره‌برداران، فولکس‌واگن است. الکساندر زیتز، رئیس بخش آمریکای لاتین، اخیراً گفته: «در آرژانتین فروش به‌طور موقت به ۳۵۰ هزار خودرو کاهش یافته بود. امسال می‌خواهیم به ۶۰۰ هزار خودرو برسیم.»
این به نظر یک شروع تازه می‌آید، اما تمام مسئولان صنعت خودرو می‌دانند که در واقع این یک نشانه بحران است. یک مدیر ارشد می‌گوید: «آرژانتینی‌ها تلاش می‌کنند پول خود را در مقابل تورم محافظت کنند و با خرید خودرو ارزش آن را حفظ کنند.» در بسیاری از موارد، پرداخت نقدی انجام می‌شود.
مردم به دلیل بحران طولانی مدت، حس قوی‌ای نسبت به تحولات منفی پیدا کرده‌اند. آن‌ها میلیاردها دلار زیر تشک یا در حساب‌های خارجی انباشته‌اند. میلی سال گذشته عفو مالی برای این پول‌های سیاه صادر کرده بود. مردم بخشی از آن‌ها را بیرون آوردند که توضیحی برای افزایش مصرف موقت است.
مدیر خودرو می‌گوید در بازار خودرو دوباره نشانه‌هایی از پایان این رونق ویژه مشاهده می‌شود. صنعت آرژانتین از این رونق کوتاه بهره چندانی نبرده است. شرکت‌های خودروسازی به واردات اجزای بیشتر یا حتی خودروهای کامل ادامه می‌دهند.
اقتصاددان اشتاین‌گارت تخمین می‌زند که از زمان آغاز ریاست میلی، ۴۰ هزار شغل صنعتی از دست رفته است. این موضوع در حومه بوئنوس‌آیرس، در ویلا لوگانو، محله‌ای که زمانی متوسط و دارای صنایع کوچک بود، مشهود است.
اینجا کارخانه کفش خانواده کیودینی قرار دارد. رودولفو، یکی از برادرانی که اکنون کارخانه را اداره می‌کنند، سالن کار را نشان می‌دهد. اکنون فقط به عنوان انبار استفاده می‌شود: دستگاه‌های خیاطی در نایلون پیچیده شده‌اند و در وسط چوب‌های قالب کفش روی هم انباشته شده‌اند. قبلاً، کارگران چرم رویه کفش‌ها را آماده می‌کردند. کیودینی می‌گوید: «قبلاً روزانه بیش از ۲۰۰۰ کفش تولید می‌کردیم.» اما اکنون فقط ۲۰۰ عدد تولید می‌شود، اگر حتی این مقدار هم باشد.
او می‌گوید «این منظره دردناک است». شرکت کیودینی، ویامو، یکی از بزرگ‌ترین تولیدکنندگان کفش در آرژانتین است.
در ورودی، عکسی کمی زردشده از پدربزرگ و مادربزرگش، پدر و نخستین کارکنان آویزان است که مربوط به دهه ۱۹۵۰ است. کیودینی تمایلی ندارد وارد آن سالن شود که هنوز ماشین‌ها در حال کار هستند. کارمندانش از او عصبانی‌اند و او نمی‌تواند آن‌ها را سرزنش کند. در ابتدا، او کسانی را که کمتر از سه ماه در شرکت بودند اخراج کرد. آن‌ها همه تلاش خود را کردند تا دیگران را حفظ کنند. کیودینی می‌گوید: «اما هزینه‌ها اینجا خیلی بالاست».
اکنون نوبت کسانی است که مدت طولانی در کارخانه کار کرده‌اند؛ کارگران ماهر و چیره‌دست که پیدا کردن دوباره آن‌ها هنگام نیاز، آسان نیست.
دو سال است که وضعیت نزولی ادامه دارد؛ دو سالی که قرار بود همه چیز در آرژانتین بهبود یابد. کیودینی می‌گوید: «اما نه برای ما. شرکت خانواده‌ام در این دو سال فروپاشیده است.» او علوم سیاسی خوانده، برای دولت کار کرده و شرکت‌ها را مشاوره داده است، قبل از آنکه دوباره وارد کسب‌وکار خانوادگی شود. او تاریخچه اقتصادی فاجعه‌آمیز کشورش را به‌خوبی می‌شناسد؛ تلاش‌های بی‌شمار برای بازگرداندن رونق به کشور.
در طول ۲۰ سال گذشته، این معمولاً به معنای محافظت از اقتصاد کشور در برابر تأثیرات خارجی بود. سپس میلی «مثلاً از آسمان» ظاهر شد، به گفته کیودینی. «یک روزه بازار را باز کرد.» اما قوانین کار و بسیاری چیزهای دیگر باقی ماندند، با پیامدهای فاجعه‌بار.
برای کارآفرینانی مانند تولیدکننده کفش که در کشور خود تولید می‌کنند، اخراج کارکنان با خطر پرونده‌های حقوقی پرهزینه و طولانی مواجه است؛ مشکلی که رقابت ارزان‌قیمت چینی با آن روبه‌رو نیست. تولیدکنندگان آرژانتینی با هزینه‌های بالای بیمه اجتماعی و محدودیت‌های ساعات کاری مواجه‌اند. سیاست‌های اقتصادی و مالی ناپایدار، برنامه‌ریزی بلندمدت را غیرممکن می‌کند. کیودینی می‌پرسد: «چطور می‌توانم یک روزه این‌همه را بازسازی کنم؟»
او ما را به اتاقی با نور کم هدایت می‌کند. در آنجا دستگاهی قرار دارد که یک تکه چرم در آن ثابت شده است. نور سبزی طرح کفش‌ها را که بعداً باید دوخته شوند، مشخص می‌کند. دستگاه به‌طور خودکار آن‌ها را از چرم برش می‌دهد. او توضیح می‌دهد: «کامپیوتر بهترین چیدمان برش‌ها را محاسبه می‌کند تا هیچ چرمی هدر نرود.»
سه سال پیش، ویامو این دستگاه را با هزینه زیاد از ایتالیا خرید. رودولفو کیودینی آن زمان آن را سرمایه‌گذاری برای آینده می‌دانست، اما سیاست میلی همه چیز را نابود کرد. اکنون او تمام کفش‌ها را در برزیل و چین تولید می‌کند. او به این موضوع افتخار نمی‌کند، اما چاره‌ای ندارد.
نه تنها فقدان موفقیت‌های اقتصادی باعث شد حزب میلی در انتخابات استان بوئنوس‌آیرس شکست بخورد، بلکه یک رسوایی فساد که چند روز قبل از انتخابات منتشر شد، اعتبار او را تضعیف کرده است. محور این پرونده، خواهر میلی، کارینا، قدرتمندترین فرد دولت و تنها کسی است که میلی، به گفته خودش، به او اعتماد دارد.
ضبط‌های صوتی یک مقام ارشد دولتی نشان می‌دهد که در قراردادهای دولتی با یک شرکت دارویی، مبالغ زیادی به جیب یک مقام ارشد دولتی رفته است. کارینا میلی گفته می‌شود که در این معاملات، سه درصد دریافت کرده باشد. او تمام اتهامات را رد می‌کند، همان‌طور که آن مقام دولتی هم رد می‌کند. میلی در کارزار انتخاباتی خود در کوردوبا اشاره کرد که ضبط‌های صوتی احتمالاً با کمک هوش مصنوعی دستکاری شده‌اند.
میلی خواهرش را بلافاصله پس از آغاز دوره ریاست‌جمهوری به عنوان دبیر کل دولت خود منصوب کرد. او برنامه‌های میلی را کنترل می‌کند، در اکثر جلسات حضور دارد و گفته می‌شود که گوشی میلی را زیر نظر دارد. اکنون فشار بر میلی افزایش یافته تا از او فاصله بگیرد؛ این معادل خودویرانگری رئیس‌جمهور است. ویكتوریا ده ماسی، روزنامه‌نگار معروف آرژانتینی که کتابی درباره کارینا میلی نوشته، می‌گوید: «ارتباط آن‌ها بیش از خویشاوندی است؛ یک اتحاد معنوی است.»
در حالی که میلی به عنوان یک «پانک اقتصادی دیوانه» در تلویزیون غوغا به پا کرد، خواهرش مسیر خود را به عنوان منشی طی می‌کرد و از طریق اینستاگرام کیک و شیرینی می‌فروخت. هنگامی که میلی تصمیم گرفت وارد سیاست شود، او از او حمایت کرد. ده ماسی می‌گوید: «کارینا نه تنها کاندیداتوری بلکه برند میلی را ساخت.» او هیچ علاقه‌ای به سیاست نداشت: «او تنها به برادرش ایمان دارد.» امروز او در مرکز قدرت نشسته است.
چون کارینا میلی خود تجربه سیاسی نداشت، افرادی را به اطرافش آورد که با زد و بندها در کنگره و دستگاه دولتی آشنایی کامل داشتند: بستگان رئیس‌جمهور سابق کارلوس منم که در سال ۲۰۲۱ درگذشت و مورد تحسین میلی بود.
پرونیست منم در دهه ۱۹۹۰ با تثبیت نرخ تبدیل پزو به دلار به نسبت ۱:۱، ابرتورم را مهار کرد. در دوران حکومت منم، فساد گسترش یافت — پدیده‌ای که اکنون به نظر می‌رسد دوباره تکرار شود.
ائتلاف حکومتی بر سر این موضوع دچار اختلاف شد. چهار نماینده اخیراً از فراکسیون حزب حکومتی LLA جدا شدند. سخنگوی جداشدگان، مارسلا پاگانو، خبرنگار سابق تلویزیون، است. او ما را برای مصاحبه به یکی از محله‌های جدید و مجلل با حصارهای امنیتی در شمال شهر دعوت می‌کند. او از نخستین همراهان میلی بود. اکنون او می‌گوید: «آرژانتین توسط فردی اداره می‌شود که هرگز انتخاب نشده است».
میلی به کارینا نظارت بر سیاست‌ها را سپرده بود تا خودش تنها بر اقتصاد تمرکز کند. پاگانو می‌گوید: «ما وزیر اقتصاد انتخاب نکردیم، بلکه رئیس‌جمهور انتخاب کردیم.»
کشور اکنون در یک نقطه حساس قرار دارد. ثروتمندان ثروتمندتر شده‌اند و در عین حال، طبقه متوسط که بیشترین کار را انجام می‌دهد و میلی را انتخاب کرده بود، دچار سقوطی شدید شده است: «احتمالاً هیچ‌گاه طبقه متوسط در آرژانتین به اندازه امروز کوچک نبوده است.»
به ویژه بازنشستگان، افراد دارای معلولیت و کسب‌وکارهای کوچک در برابر این سیاست‌های سخت، کاملاً بی‌دفاع هستند. پاگانو می‌گوید: میلی به رأی‌دهندگان خود خیانت کرده است. با رسوایی فساد، دولت به طور کامل اعتبار خود را از دست داده است،.
آیا زمان تا انتخابات پارلمان در پایان اکتبر کافی است تا اعتماد از دست رفته دوباره بازگردد؟
مسئله کلیدی این خواهد بود که آیا میلی می‌تواند امید به بهبود اقتصادی ایجاد کند یا نه. کمک میلیارد دلاری دونالد ترامپ فشار را به‌طور موقت کاهش داده است، اما خطر این وجود دارد که سیل دلار پیش‌بینی‌شده، بسیاری از آرژانتینی‌ها را به انجام سفته‌بازی‌های ارزی ترغیب کند و پزو را بیش از پیش تقویت کند. این امر به تأخیر در بهبود اقتصادی خواهد انجامید.
مطمئن است که بدهی خارجی انباشته آرژانتین، که اکنون ۲۷۸ میلیارد دلار است، همچنان افزایش خواهد یافت — و به‌همراه آن شک و تردید درباره اینکه آیا کشور هرگز قادر خواهد بود وام‌های خود را بازپرداخت کند، بیشتر خواهد شد.
به نقل از اشپیگل شماره 41 سال 2025
