ابلاغ محدودیت های خبری به سایت های خبری
در جلسه مدیران سایت های خبری با وزارت ارشاد صورت گرفت:
Tue 7 04 2009
نوروز: در آخرین روزهای سال ۱۳۸۷ معاونت مطبوعاتی وزارت ارشاد با ارسال پیامی با پست الکترونیک مدیران سایت های خبری را به جلسه یی دعوت کرد.
محتوای جلسه در واقع ارائه مصوبات شورای عالی انقلاب فرهنگی درباره سایت ها بود که در دو فهرست نسبتاً بلندی از „نبایدها“ گنجانده شده بود. فهرست اول نباید هایی که سایت های خبری به طور کلی ملزم به رعایت آنها هستند (شامل ۲۰ مورد) و فهرست دوم نبایدهایی که سایت ها در ایام انتخابات ریاست جمهوری ملزم به رعایت آنها هستند (شامل ۱۸ مورد). ضمانت اجرای این نبایدها هم خیلی روشن و بی رودربایستی به مدیران سایت ها یادآوری شد؛ فیلتر کردن سایت به حکم „کمیته تعیین مصادیق پایگاه های اینترنتی غیرمجاز“. سایت خبری الف (وابسته به احمد توکلی) درباره این جلسه و مباحث مطرح شده در آن مقاله یی تحلیلی را منتشر کرده است که می خوانید.
۱- اقدام وزارت محترم فرهنگ و ارشاد اسلامی در ساماندهی پایگاه های خبری اینترنتی تصمیمی کاملاً بجا و محترم است. بدیهی است ضابطه مند شدن فعالیت پایگاه های اینترنتی هم اعتبار این رسانه نوظهور را افزایش می دهد و هم از سوءاستفاده و هرج و مرج در این عرصه پیشگیری می کند. البته فضاهای وبلاگی به لحاظ شخصی تلقی شدن بهتر است از این نوع ضابطه گذاری ها استثنا شوند که خوشبختانه مسوولان وزارت ارشاد متوجه این نکته بوده اند و وبلاگ ها را مستثنی کرده اند. البته نظارت بر وبلاگ ها بر عهده ارائه کننده خدمات وبلاگ خواهد بود تا در آینده راه قانونی باز شود.
۲- ارائه فهرست موارد ممنوعه به رسانه ها به ویژه وقتی مستند به مصوبه یک مرجع قانونی است، اقدامی قابل دفاع و ضروری است و اعمال سلیقه شخصی در نظارت بر سایت ها را محدود می کند. اما برخی بندهای ماده شش آیین نامه مربوط بیش از حد کلی و قابل تفسیر هستند نظیر بند ۷-۶ (القای بدبینی و ناامیدی در مردم نسبت به مشروعیت و کارآمدی نظام اسلامی) چرا که یک دولت مستبد می تواند هرگونه انتقادی علیه عملکرد خود را در سایت های اینترنتی مصداق این بند تلقی و تفسیر کرده و پایگاه اینترنتی منتقد خود را فیلتر و مسدود کند.
البته باید انصاف داد که وزارت ارشاد و کمیته تعیین مصادیق پایگاه های غیرمجاز اینترنتی تاکنون تقریباً با سعه صدر و سهل گیری ماده ۶ را درباره پایگاه های خبری اعمال کرده اند.
۳- اقدام وزارت ارشاد در ساماندهی و هویت بخشی به پایگاه های اینترنتی هرچند قابل دفاع است اما جمع کردن مدیران سایت ها و ارائه فهرست بلندی از „نبایدها“ با نشان دادن تیزی تیغ فیلترینگ به آنها موید این نکته است که مسوولان محترم، سایت های اینترنتی را بیشتر تهدید می دانند تا فرصت. واقعیت این است که در فضای امروز جامعه ایران سایت های خبری اینترنتی می توانند در جهت تحقق اهداف نظام و انقلاب بسیار موثر باشند. برخی سایت های خبری تعداد قابل ملاحظه یی بیننده ایرانی در خارج از کشور و تعداد زیادی بیننده در میان نسل دوم و سوم انقلاب در داخل کشور دارند. چنانچه مسوولان محترم وزارت ارشاد از این زاویه به پایگاه اینترنتی نگاه کنند، در اولین جلسه دعوت از مسوولان سایت ها به جای ارائه فهرست „نبایدها“ و نشان دادن اختیارشان در فیلتر کردن سایت ها از مسوولان سایت ها می پرسیدند؛ شما برای پیگیری رسانه یی برای تحقق اهداف نظام جمهوری اسلامی و وزارت ارشاد چه کم و کسری دارید؟ یا وزارت ارشاد چه کمکی می تواند به شما ارائه دهد تا فلان تاثیرات مثبت فرهنگی- اعتقادی - بینشی را در مخاطبان تان بگذارید...؟
روشن است اگر وزارت ارشاد از این زاویه وارد تعامل با پایگاه های خبری شود و آنها را یاور نظام، انقلاب و دولت تلقی کند، نبایدهایش هم با اقبال و حسن ظن بیشتری از طرف مدیران سایت های خبری روبه رو خواهد شد.
آنچه مسلم است پایگاه های خبری اینترنتی امروز به موقعیتی رسیده اند که نه می توانند نادیده انگاشته شوند و نه حذف شوند. در این شرایط به جای تقابل بهترین الگوی تعامل دولت با این رسانه نوظهور، همکاری است.
موارد ممنوعه فعالیت انتخاباتی پایگاه های اینترنتی
(ارائه شده از طرف معاونت مطبوعاتی وزارت ارشاد به سایت های خبری)
با استناد به قانون انتخابات ریاست جمهوری به همراه اصلاحات و آیین نامه اجرایی مصوب پس از آن و همچنین ماده ۶ آیین نامه واحدهای ارائه کننده خدمات اطلاع رسانی و اینترنت مصوب شورای عالی انقلاب فرهنگی، فعالیت های انتخاباتی زیر توسط پایگاه های اینترنتی ممنوع است و هرگونه انتشار موارد مذکور مشمول مسدودسازی خواهد شد.
۱- هرگونه مطلب در راستای تحریم انتخابات، کاهش مشارکت مردمی در انتخابات، تبلیغ لوگوی تحریم انتخابات (تبلیغات ضدانقلاب) و لینک دادن به آنها
۲- مضامین توهین آمیز درخصوص انتخابات و نامزدهای انتخابات
۳- مطالب تخریبی علیه کاندیداها، شخصیت ها و جریانات مرتبط با انتخابات
۴- مطالبی که به هر نحو منجر به اخلال در برگزاری انتخابات شود.
۵- اخبار کذب از نتایج بررسی صلاحیت ها، شمارش آرا، تقلب در انتخابات یا مخدوش بودن آن، انصراف نامزدها، نظرسنجی های انتخاباتی و...
۶- اسامی و علت رد صلاحیت داوطلبان نامزدی انتخابات بدون رضایت کتبی آنها
۷- افشای آرای رای دهندگان و انتشار شکایات مربوط به انتخابات و اسامی متهمان، قبل از صدور حکم قضایی
۸- اسناد و مکاتبات طبقه بندی شده دستگاه های مسوول برگزاری انتخابات
۹- تبلیغ خرید و فروش آرا و سایر شیوه های تقلب در انتخابات
۱۰- استفاده ابزاری از تصاویر زنان و عدم رعایت شئونات اسلامی در تبلیغات انتخاباتی اینترنتی
۱۱- اطلاعیه ها و مواضع گروه های غیرقانونی و ضدانقلاب پیرامون انتخابات
۱۲- فعالیت تبلیغاتی خارج از زمان مجاز تبلیغات انتخاباتی
۱۳- اعلام نظر شخصیت ها در تایید کاندیداها مگر با اجازه کتبی و بدون ذکر عنوان و مسوولیت آنها
۱۴- سوءاستفاده از تشابه اسمی نامزدها با سایر نامزدها یا شخصیت های نظام
۱۵- جعل یا تغییر حمایت گروه ها و جریانات سیاسی به نفع خود یا گروه یا جریان خاص
۱۶- ورود به حریم خصوصی و خانوادگی نامزدها
۱۷- استفاده از امکانات دولتی (پایگاه های اینترنتی، سرورها و...) برای تبلیغات انتخاباتی نامزدها
۱۸- ادعاهای غیرواقعی کذب درخصوص کاندیداها مانند سوابق و مدارک تحصیلی غیرواقعی.
مجازات پایگاه های اینترنتی متخلف
۱- پایگاه های اینترنتی اعم از ثبت شده یا ثبت نشده در طرح ساماندهی وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی، به استثنای پایگاه های رسمی اینترنتی نامزدها، در ایام انتخابات با استناد به این آیین نامه و ضوابط و ملاک های مصوب، با اولین تخلف برای مسدودسازی ابلاغ می شوند. درخصوص رفع انسداد از پایگاه های اینترنتی مذکور بعد از ایام انتخابات تصمیم گیری خواهد شد.
تبصره؛ ضرورت دارد نامزدهای انتخابات، پایگاه اینترنتی رسمی خود را در طرح ساماندهی وزارت ارشاد ثبت نمایند در غیر این صورت به عنوان پایگاه اینترنتی رسمی نامزدها تلقی نخواهد شد.
۲- دبیرخانه کمیته تعیین مصادیق پایگاه های اینترنتی غیرمجاز موظف است نشانی های اینترنتی جدید ایجادشده پس از مسدودسازی را بدون طرح در جلسه کمیته برای مسدودسازی ابلاغ کند.
این آیین نامه در جلسه ۳/۱۱/۸۷ کمیته تعیین مصادیق پایگاه های اینترنتی غیرمجاز به تصویب رسید.
کمیته تعیین مصادیق پایگاه های اینترنتی غیرمجاز
ملاک تصمیم گیری کمیته تعیین مصادیق پایگاه های غیرمجاز اینترنتی
ماده ۶ آیین نامه واحدهای ارائه کننده خدمات اطلاع رسانی و اینترنت، رسا (ISP)
ماده ۶- تولید و عرضه موارد زیر توسط رسا ISP و کاربران ممنوع می باشد.
۱-۶- نشر مطالب الحادی و مخالف موازین اسلامی
۲-۶- اهانت به دین اسلام و مقدسات آن
۳-۶- ضدیت با قانون اساسی و هرگونه مطلبی که استقلال و تمامیت ارضی کشور را خدشه دار کند.
۴-۶- اهانت به رهبری و مراجع مسلم تقلید
۵-۶- تحریف یا تحقیر مقدسات دینی، احکام مسلم اسلام، ارزش های انقلاب اسلامی و مبانی تفکر سیاسی امام خمینی (ره)
۶-۶- اخلال در وحدت و وفاق ملی
۷-۶- القای بدبینی و ناامیدی در مردم نسبت به مشروعیت و کارآمدی نظام اسلامی
۸-۶- اشاعه و تبلیغ گروه ها و احزاب غیرقانونی
۹-۶- انتشار اسناد و اطلاعات طبقه بندی شده دولتی و امور مربوط به مسائل امنیتی، نظامی و انتظامی
۱۰-۶- اشاعه فحشا و منکرات و انتشار عکس ها و تصاویر و مطالب خلاف اخلاق و عفت عمومی
۱۱-۶- ترویج مصرف سیگار و مواد مخدر
۱۲-۶- ایراد افترا به مقامات و هر یک از افراد کشور و توهین به اشخاص حقیقی و حقوقی
۱۳-۶- افشای روابط خصوصی افراد و تجاوز به حریم اطلاعات شخصی آنان
۱۴-۶- انتشار اطلاعات حاوی کلیدهای رمز بانک های اطلاعاتی، نرم افزارهای خاص، صندوق های پست الکترونیکی یا روش شکستن آنها
۱۵-۶- فعالیت های تجاری و مالی غیرقانونی و غیرمجاز از طریق شبکه اطلاع رسانی و اینترنت از قبیل جعل، اختلاس، قمار و...
۱۶-۶- خرید، فروش و تبلیغات در شبکه اطلاع رسانی و اینترنت از کلیه کالاهایی که منع قانونی دارند.
۱۷-۶- هرگونه نفوذ غیرمجاز به مراکز دارنده اطلاعات خصوصی و محرمانه و تلاش در جهت شکستن قفل رمز سیستم ها
۱۸-۶- هرگونه حمله به مراکز اطلاع رسانی و اینترنتی دیگران برای از کار انداختن یا کاهش کارایی آنها
۱۹-۶- هرگونه تلاش برای انجام شنود و بررسی بسته های اطلاعاتی در حال گذر در شبکه که به دیگران تعلق دارد.
۲۰-۶- ایجاد هرگونه شبکه و برنامه رادیویی و تلویزیونی بدون هدایت و نظارت صدا و سیما.